ภาพชาวอัฟกันหลายพันคนพยายามหนีออกจากประเทศอย่างสิ้นหวังภายหลังการถอนตัวของสหรัฐฯ อย่างเร่งด่วนก่อให้เกิดเสียงโวยวายจากนานาชาติ
ณ วันที่ 22 ส.ค. 2021 ทหารสหรัฐราว 6,000 นายกำลังทำงานเพื่ออพยพทหารสหรัฐ พลเมืองอเมริกัน และอัฟกันที่ได้รับการอนุมัติสำหรับวีซ่าผู้อพยพพิเศษ SIVs เป็นโครงการพิเศษในการปกป้องชาวอัฟกันที่เสี่ยงชีวิตในการทำงานให้กับกองทหารสหรัฐในอัฟกานิสถาน
เยอรมนีฝรั่งเศสอิตาลีและสหราชอาณาจักรกำลังดำเนินการอพยพขนาดเล็กสำหรับพลเมืองของตนและชาวอัฟกันบางส่วน
อัตราการอพยพตามแผนไม่ดีเหล่านี้ดำเนินไปอย่างเชื่องช้า เหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นท่ามกลางความโกลาหลในกรุงคาบูล ที่ซึ่งฝูงชนกำลังเผชิญกับความรุนแรงจากสมาชิกของกองกำลังตอลิบานและกองกำลังสหรัฐฯ ที่ปกครองอยู่ในขณะนี้ และกำลังเผชิญกับจุดตรวจที่แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะผ่าน
ชาฮาร์ซาด อัคบาร์ ซึ่งเป็นผู้นำคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนอิสระอัฟกานิสถานเรียกสถานการณ์นี้ว่า “ความล้มเหลวเมื่อล้มเหลว”
ในฐานะนักวิชาการที่เชี่ยวชาญด้านการบังคับให้พลัดถิ่นและผู้ลี้ภัย ฉันเห็นฉากบาดใจนี้เกิดขึ้นภายในบริบทที่กว้างขึ้นของวิกฤตการพลัดถิ่นของอัฟกานิสถานที่มีมายาวนาน ซึ่งรวมถึงการแบ่งปันผู้ลี้ภัยอย่างไม่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจ
บทบาทที่ปิดเสียงของสหรัฐฯ
พระราชบัญญัติผู้ลี้ภัยแห่งสหรัฐอเมริกา พ.ศ. 2523กำหนดมาตรฐานขั้นตอนการยอมรับผู้ลี้ภัย – ผู้ที่หนีสงคราม ความรุนแรง ความขัดแย้ง หรือการกดขี่ข่มเหง – และใช้ กระบวนการตรวจสอบ ที่เข้มงวด แต่ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา อัตราการตอบรับผู้ลี้ภัยทั่วโลกของสหรัฐฯลดลงอย่างมากจากที่รับผู้ลี้ภัย 200,000 คนในปี 1980 เหลือน้อยกว่า 50,000 คนในปี 2019
ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาสหรัฐฯ ยอมรับผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันมากกว่า 20,000 คน โดยเฉลี่ยประมาณ 1,000 คนต่อปี แต่ในช่วงปีงบประมาณ 2020-2021 มีผู้ลี้ภัยเพียง 11,800 คนจากทั่วโลกเข้ามาตั้งรกรากในสหรัฐอเมริกา โดยในจำนวนนี้มีผู้รับวีซ่าผู้อพยพพิเศษอัฟกันเพียง 495คน จำนวนดังกล่าวดูเล็กน้อยเมื่อเทียบกับชาวอัฟกันประมาณ 20,000คนซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างรอ SIV และชาวอัฟกันอีก 70,000 คนรวมถึงผู้สมัครและสมาชิกในครอบครัวที่ใกล้ชิดของพวกเขา ซึ่งมีสิทธิ์สมัคร
ยุโรปรองรับผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันไม่กี่คน
เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ชาวอัฟกันอพยพหรือหนีไปยังยุโรป ระหว่างปี 2558-2559 มี300,000คนเดินทางมาถึงทวีป พวกเขาเป็นกลุ่มผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัยที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากชาวซีเรีย ผู้ขอลี้ภัยคือผู้ที่แสวงหาสถานะผู้ลี้ภัย แต่ยังไม่ได้รับการประเมินการอ้างสิทธิ์
ประชากรอัฟกันทั่วทวีปยุโรปยังคงมีขนาดเล็กและกระจายอย่างไม่สม่ำเสมอ จนกระทั่งการยึดครองคาบูลของตาลีบันในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 ชาวอัฟกันจำนวนมากถูกเนรเทศออกนอกประเทศ เยอรมนีเป็นเจ้าภาพที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป รองลงมาคือออสเตรีย ฝรั่งเศส และสวีเดน
ในช่วงสามเดือนแรกของปี 2564ชาวอัฟกัน 7,000 คนได้รับสถานะทางกฎหมายถาวรหรือชั่วคราวในสหภาพยุโรป มีการแจกจ่ายระหว่างกรีซ ฝรั่งเศส เยอรมนี และอิตาลี โดยมีกลุ่มอัฟกันจำนวนน้อยในรัฐอื่นๆ ในสหภาพยุโรป
ออสเตรเลีย – ตามการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2559 – มีชาวอัฟกันประมาณ 47,000 คนซึ่งเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรซึ่งบางคนเริ่มเดินทางมาถึงก่อนปี 2522 ชาวอัฟกันอีกประมาณ 4,200 คน ได้รับ สถานะ การคุ้มครองชั่วคราว
พลัดถิ่นในอัฟกานิสถาน
สิ่งนี้ยังคงทิ้งชาวอัฟกันจำนวนมหาศาลที่ต้องพลัดถิ่นโดยไม่มีที่อยู่อาศัยถาวร หน่วยงานผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติระบุว่า มากกว่าครึ่งล้านคนต้องพลัดถิ่นจากความรุนแรงในปี 2564 ชาวอัฟกันประมาณ 80% ของเกือบหนึ่งในสี่ของล้านคนที่ถูกบังคับให้หนีตั้งแต่ปลายเดือนพฤษภาคม เป็นผู้หญิงและเด็ก
ในปี 2564 และก่อนเกิดวิกฤตในปัจจุบัน ชาวอัฟกันอย่างน้อย3.5 ล้านคนยังคงถูกถอนรากถอนโคนในอัฟกานิสถาน เนื่องจากความรุนแรง ความไม่สงบทางการเมือง ความยากจน วิกฤตสภาพภูมิอากาศ และการขาดโอกาสทางเศรษฐกิจ
ผู้ลี้ภัยชาวอัฟกัน 4 คนเข้าสู่ปากีสถานที่จุดผ่านแดนที่มีลวดหนาม ขณะชายในชุดทหารเฝ้าดู
ผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันในปากีสถาน
ผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันส่วนใหญ่ไม่ได้ตั้งถิ่นฐานทางตะวันตก
ปากีสถานซึ่งมีพรมแดนติดกับอัฟกานิสถานเป็นระยะทาง 1,640 ไมล์ได้ดึงดูดผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันจำนวนมากที่สุดมาเป็นเวลานาน แม้ว่าจะไม่ใช่ภาคีของอนุสัญญาผู้ลี้ภัยปี 1951 หรือพิธีสารปี 1967 ภายในสองปีของการบุกโจมตีอัฟกานิสถานของสหภาพโซเวียตในปี 2522หลังจากความขัดแย้งที่จุดไฟขึ้นโดยกลุ่มมูจาฮิดีน ที่เพิ่มขึ้น ชาวอัฟกัน 1.5 ล้านคนได้กลายเป็นผู้ลี้ภัย ภายในปี 1986 ชาวอัฟกันเกือบห้าล้านคนหนีไปปากีสถานและอิหร่าน
ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2545 ข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติหรือ UNHCR ได้ส่งชาวอัฟกันเกือบ 3.2 ล้านคน กลับประเทศ แต่ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 องค์การสหประชาชาติรายงาน ว่าผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันมากกว่า1.4 ล้านคนยังคงอยู่ในปากีสถานเนื่องจากความรุนแรง การว่างงาน และความปั่นป่วนทางการเมือง ในอัฟกานิสถาน
อิหร่านยังคงเป็นเจ้าภาพที่สำคัญสำหรับชาวอัฟกันโดยมีผู้ลี้ภัยที่ลงทะเบียนเกือบ 800,000 คนและอีกอย่างน้อย 2 ล้านคนที่ไม่ได้ลงทะเบียน ผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ ภัยชาวอัฟกันจำนวนน้อยอยู่ในอินเดีย (15,689) อินโดนีเซีย (7,692) และมาเลเซีย (2,478)
ตุรกี – โฮสต์ผู้ลี้ภัยที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยมีผู้ลี้ภัยชาวซีเรียที่ลงทะเบียนมากกว่า 3.8 ล้านคน – มีผู้ลี้ภัยชาวอัฟกัน 980 คนที่ลงทะเบียนและผู้ขอลี้ภัยชาวอัฟกัน 116,000คน
กลุ่มผู้ประท้วงเดินขบวนพร้อมธงอัฟกัน
แม้จะมีกลุ่มตอลิบานอยู่ แต่กลุ่มผู้ประท้วงเดินขบวนพร้อมกับธงอัฟกันในระหว่างการชุมนุมวันประกาศอิสรภาพของประเทศในกรุงคาบูล ประเทศอัฟกานิสถานเมื่อวันที่ 19 ส.ค. 2564
อย่างที่เป็นอยู่ทุกวันนี้
ตัวเลขล่าสุดจาก AP แสดงให้เห็นว่าพลเรือนชาวอัฟกันมากกว่า 47,000 คนและกองกำลังทหารและตำรวจอัฟกันอย่างน้อย 66,000 นายเสียชีวิตในสงครามอัฟกานิสถานอายุ 20 ปี
สถานการณ์ความมั่นคงในประเทศแย่ลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามโครงการ Cost of War ของมหาวิทยาลัยบราวน์ จำนวนชาวอัฟกันที่เพิ่มมากขึ้นถูกสังหารอันเป็นผลมาจากการที่ลูกกระสุนปืน ระเบิดชั่วคราว การลอบสังหารโดยกลุ่มติดอาวุธ ซึ่งรวมถึงตอลิบาน การบุกโจมตีตอนกลางคืนโดยกองกำลังสหรัฐฯ และ NATO และการโจมตีทางอากาศที่นำโดยสหรัฐฯ
แม้กระทั่งก่อนการยึดครองกรุงคาบูลของตอลิบาน พลเรือนได้รับบาดเจ็บเพิ่มขึ้น 29%ในไตรมาสแรกของปี 2564 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2563 รายงานของสหประชาชาติเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2564 พบว่าจำนวนผู้หญิงที่เสียชีวิตและเพิ่มขึ้น 37% ได้รับบาดเจ็บ และการเสียชีวิตของเด็กเพิ่มขึ้น 23% เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2020
ด้วยการยึดครองกรุงคาบูลของตอลิบาน ทำให้ผู้หญิงและเด็กผู้หญิงในอัฟกานิสถาน เกิดความกังวล เพิ่มขึ้น ชนกลุ่มน้อย นักข่าว เจ้าหน้าที่ของรัฐ นักการศึกษา และนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน ชาวอัฟกันหลายคนหมดหวังที่จะออกไปนอกกรุงคาบูลและอยู่ห่างจากสนามบินทุกแห่ง
การอพยพของสหรัฐฯ อาจสิ้นสุดลงเมื่อชาวอเมริกันทั้งหมดออกจากอัฟกานิสถาน ประเทศตะวันตกอีกสองสามประเทศมุ่งมั่นที่จะรับผู้ลี้ภัยจำนวนน้อย รวมทั้งแคนาดา (20,000)และสหราชอาณาจักร (20,000 ในช่วง 5 ปี )
ถึงกระนั้นการนำนโยบายที่เข้มงวดและความรู้สึกต่อต้านผู้ลี้ภัยไปทั่วยุโรป ทำให้ชาวอัฟกันจำนวนไม่มากที่จะพบสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ในทวีปนี้ ออสเตรียและสวิตเซอร์แลนด์ได้ปฏิเสธที่จะรับชาวอัฟกันจำนวนมากแล้ว ตุรกีซึ่งมีผู้ลี้ภัยอยู่แล้วกล่าวว่าพวกเขาไม่ต้องการเป็น ” โกดังผู้ลี้ภัยของยุโรป “
ประเทศอื่นๆ ที่สัญญาว่าจะรับชาวอัฟกันชั่วคราวในจำนวนเล็กน้อย ได้แก่ แอลเบเนีย กาตาร์ คอสตาริกา เม็กซิโก ชิลี เอกวาดอร์ และโคลอมเบีย ยูกันดา ซึ่ง รองรับ ผู้ลี้ภัยแล้ว 1.5 ล้านคนส่วนใหญ่มาจากซูดานใต้ ได้ตกลงที่จะรับชาวอัฟกัน 2,000 คนเป็นการชั่วคราวเช่นกัน
ในท้ายที่สุด ชาวอัฟกันส่วนใหญ่ที่สามารถเดินทางออกนอกประเทศได้จะไม่ทำเช่นนั้นบนเครื่องบิน แต่จะต้องเดินเท้าเข้าไปในปากีสถานและอิหร่าน ปากีสถานซึ่งถูกกดดันจากการต่อสู้ทางเศรษฐกิจและการเมืองของตนเองมีแนวโน้มว่าจะเป็นเจ้าภาพที่ใหญ่ที่สุดสำหรับชาวอัฟกันที่พลัดถิ่นล่าสุดอีกครั้ง
แต่เนื่องจากการข้ามพรมแดนในภูมิภาคนั้นยากและอันตราย ชาวอัฟกันส่วนใหญ่ที่ถอนรากถอนโคนจะยังคงอยู่ภายในพรมแดนของอัฟกานิสถาน ความต้องการด้านมนุษยธรรมที่สำคัญของพวกเขา ความท้าทายทางเศรษฐกิจและการเมือง ความกังวลด้านความปลอดภัย และการต่อต้านกลุ่มตอลิบานจะกำหนดบทต่อไปของประวัติศาสตร์ของประเทศ
Credit : superettedebever.com mypercu.net puntoperpunto.info jpperfumum.com csopartnersforchange.org
