รัฐบาลอัฟกานิสถานล่มสลาย ตอลิบานยึดการควบคุม: 5 บทที่จำเป็น

รัฐบาลอัฟกานิสถานล่มสลาย ตอลิบานยึดการควบคุม: 5 บทที่จำเป็น

ความตื่นตระหนกและความวุ่นวายในอัฟกานิสถานหลังจากกลุ่มกบฏตอลิบานยึดเมืองหลวงของกรุงคาบูลและ ประธานาธิบดีลี้ภัยเมื่อวัน ที่15 ส.ค. 2564

“จะไม่มีรัฐบาลเฉพาะกาลในอัฟกานิสถาน” เจ้าหน้าที่ตอลิบานบอกกับสำนักข่าว รอยเตอร์ กลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ “คาดหวังให้มีการมอบอำนาจอย่างสมบูรณ์” แม้ว่าหลายประเทศอาจไม่ยอมรับรัฐบาลตอลิบานที่เข้ายึดอำนาจผ่านการต่อสู้ด้วยอาวุธ มากกว่าที่จะดำเนินการต่อการเจรจาสันติภาพที่เป็นสื่อกลางระหว่างประเทศที่ล้มเหลวในขณะนี้

พลเมืองที่น่าเกรงขามซึ่งตั้งเป้าที่จะหลบหนีการปกครองของกลุ่มนักสู้อิสลามหัวรุนแรงกำลัง “เข้าแถวที่เครื่องกดเงินสดเพื่อถอนเงินออมชีวิตของพวกเขา” ตามรายงานของ Associated Pressและแซงหน้าแอสฟัลต์ของสนามบินคาบูลในขณะที่เที่ยวบินอพยพของกองทัพสหรัฐฯ พยายามจะบินขึ้น

การล่มสลายของอัฟกานิสถานเกิดขึ้นเพียงสามเดือนหลังจากที่สหรัฐฯ เริ่มถอนกำลังทหารออกจากประเทศหลังจากสงคราม 20 ปีที่สังหารสมาชิกบริการของสหรัฐฯ 2,448 ราย ผู้รับเหมาทหารของสหรัฐฯ 3,846 ราย และทหารและตำรวจประจำชาติอัฟกานิสถานประมาณ 66,000นาย

สำหรับชาวอัฟกันและผู้สังเกตการณ์จากต่างประเทศในช่วงอายุหนึ่ง ประวัติศาสตร์กำลังซ้ำรอยในอัฟกานิสถาน

กลุ่มตอลิบานซึ่งหมายถึง “นักเรียน” ในภาษาปัชโต เข้ายึดการควบคุมอัฟกานิสถานในปี 2539 หลังจากยึดกรุงคาบูลในสงครามกลางเมืองอัฟกานิสถาน พวกเขาก่อตั้งรัฐบาลโดยอาศัยการตีความกฎหมายอิสลามแบบสุดโต่งและปกครองเป็นเวลาห้าปี ระบอบตาลีบันถูกโค่นล้มในปี 2544 จากการรุกรานอัฟกานิสถานที่นำโดยสหรัฐฯ

ชายติดอาวุธ 6 คนคลุมศีรษะและมีเครายืนอยู่ข้างถนนที่มีภูเขาอยู่เบื้องหลัง

นักรบตอลิบานที่จุดตรวจริมถนนในอัฟกานิสถานในปี 2538 Robert Nickelsberg/Getty Images

ที่นี่ ผู้เชี่ยวชาญของอัฟกานิสถานให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับกลุ่มตอลิบาน ทั้งในอดีตและปัจจุบัน และอธิบายบทบาทของสหรัฐฯ ในการล่มสลายของอัฟกานิสถาน

1. ระบอบตาลีบัน

กลุ่มตอลิบานเปลี่ยนไปตั้งแต่ปี 2544 หรือไม่?

นั่นคือคำถามที่Sher Jan Ahmadzaiผู้อำนวยการ Center for Afghanistan Studies ที่ University of Nebraska, Omaha ได้เริ่มที่จะตอบในเรื่องราวของเขาใน เดือนกรกฎาคมปี 2021 เกี่ยวกับกลุ่มตอ ลิบาน

Ahmadzai ซึ่งมาจากอัฟกานิสถาน อธิบายว่า “ในช่วงการปกครองห้าปีของตอลิบาน ผู้หญิงถูกห้ามไม่ให้ทำงาน ไปโรงเรียน หรือออกจากบ้านโดยไม่มีญาติชาย ผู้ชายต้องไว้เคราและสวมหมวกหรือผ้าโพกหัว”

ใครก็ตามที่ไม่ปฏิบัติตามหลักจรรยาบรรณนี้อาจถูกเฆี่ยนตี ทุบตี หรืออับอายขายหน้า

ช่างทำผมข้างถนนในกรุงคาบูลตัดผมให้ชายคนหนึ่ง

ซ้อมรบ ในกรุงคาบูลหลังการโค่นล้มตอลิบานเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2544 Alexander Nemenov/AFP ผ่าน Getty Images

วาทศิลป์ของกลุ่มตอลิบานได้กลั่นกรองมาตั้งแต่ปี 2544 Ahmadzai เขียน แต่ความเชื่อหัวรุนแรงของพวกเขาไม่เปลี่ยนแปลง

“หลักฐานทั้งหมดชี้ให้เห็นว่ากลุ่มตอลิบานยังคงเชื่อในการฟื้นฟูระบบเอมิเรตแบบเก่าของพวกเขา ซึ่งผู้นำทางศาสนาที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งหรือประมุขเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจขั้นสุดท้าย” ได้รับอำนาจจากพระเจ้า

ในส่วนของกลุ่มตอลิบานที่ควบคุมในอัฟกานิสถาน Ahmadzai เขียนว่ากลุ่มตอลิบานมีผู้ปกครอง “ได้ขอให้ครอบครัวแต่งงานกับผู้หญิงคนหนึ่งต่อครอบครัวกับนักสู้ของพวกเขา กล่าวว่าผู้หญิงไม่ควรออกจากบ้านโดยไม่มีญาติผู้ชาย และสั่งให้ผู้ชายละหมาดในมัสยิดและไว้หนวดเครา”

อ่านเพิ่มเติม: อัฟกานิสถานหลังจากการถอนตัวของสหรัฐฯ: กลุ่มตอลิบานพูดในระดับปานกลางมากขึ้น แต่การปกครองแบบสุดโต่งของพวกเขาไม่ได้พัฒนาใน 20 ปี

2. ผู้หญิงภายใต้กฎ ‘นักฟันธง’

สตรีชาวอัฟกันอาจมีความหวาดกลัวมากที่สุดจากชัยชนะของตอลิบาน

นักวิชาการHoma HoodfarและMona Tajali  สัมภาษณ์นักเคลื่อนไหวสตรีชาวอัฟกานิสถาน 15 คน ผู้นำชุมชน และนักการเมืองในปีที่ผ่านมา มีเพียงไม่กี่คนที่รู้สึกว่ากลุ่มตอลิบานเชื่อในความเท่าเทียมทางเพศ

“การปฏิรูปของตอลิบานเป็นไปไม่ได้จริงๆ อุดมการณ์หลักของพวกเขาคือลัทธินิกายฟันดาเมนทัลลิสท์ โดยเฉพาะต่อผู้หญิง” นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิสตรีวัย 40 ปีจากคาบูลกล่าวกับฮูฟาร์และทาจาลี

ในการประชุมระหว่างประเทศและในโซเชียลมีเดีย ผู้นำกลุ่มตอลิบานแนะนำว่าผู้หญิงเท่านั้นที่มีสิทธิ “ตามหลักศาสนาอิสลาม”

ครูโรงเรียนแห่งหนึ่งในอัฟกานิสถานตอนเหนือบอกกับนักวิจัยว่า “ในตอนแรก เมื่อเราเห็นกลุ่มตอลิบานสัมภาษณ์ทางทีวี เราหวังว่าจะสงบสุขราวกับว่ากลุ่มตอลิบานเปลี่ยนไป แต่เมื่อฉันเห็นตาลีบันอย่างใกล้ชิด พวกเขาไม่ได้เปลี่ยนแปลงเลย”

ผู้หญิงในชุดบุรก้าสีม่วงเดินอยู่ท่ามกลางถนนในเมืองที่รกร้าง

ผู้หญิงในชุดบุรก้าแบบดั้งเดิมในกรุงคาบูล เมื่อปีพ.ศ. 2539 ขณะที่กลุ่มตอลิบานต่อสู้เพื่อยึดอัฟกานิสถาน รูปภาพ Roger Lemoyne / Liaison / Getty

อ่านเพิ่มเติม: ตอลิบาน ‘ไม่เปลี่ยนแปลง’ กล่าวผู้หญิงเผชิญการปราบปรามในพื้นที่ของอัฟกานิสถานภายใต้การปกครองหัวรุนแรง

3. ‘โศกนาฏกรรมทางศีลธรรม’

สหรัฐฯไม่สามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบทางศีลธรรมสำหรับการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความรุนแรงที่ชาวอัฟกันอาจเผชิญภายใต้การปกครองของตอลิบาน ตามคำกล่าวของMichael Blakeนัก ปรัชญาจากมหาวิทยาลัยวอชิงตัน

“สิ่งนี้น่าจะสร้างปัญหาให้กับนักการเมืองที่ปกป้องการถอนตัว และผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ให้อำนาจแก่นักการเมืองเหล่านั้น” เขากล่าว

การเรียกการล่มสลายของอัฟกานิสถานถือเป็น “โศกนาฏกรรมทางศีลธรรม” เบลคกล่าวว่าสหรัฐฯ อาจมีภาระผูกพันที่จะต้องจัดหาที่หลบภัยให้กับชาวอัฟกันที่รับความเสี่ยงเป็นพิเศษ เพราะพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามทำสงครามของสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงนักแปลชาวอัฟกัน ซึ่งตกเป็นเป้าหมายของตอลิบานในการทำงานกับกองทัพสหรัฐฯ

ฝ่ายบริหารของไบเดนในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 ได้อนุมัติการขยายโครงการวีซ่าพิเศษแบบ “เร่งด่วน” มูลค่า 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสามารถให้ชาวอัฟกันมากถึง 20,000 คน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามทำสงครามของสหรัฐฯ ออกจากอัฟกานิสถานและอพยพไปต่างประเทศ

แต่มันเป็นเรื่องยากหากไม่เป็นไปไม่ได้ในตอนนี้ที่คนเหล่านั้นจะหนีออกจากประเทศภายใต้การปกครองของตอลิบาน และนักแปลอยู่ห่างไกลจากชาวอัฟกันเพียงคนเดียวที่เสี่ยงต่อการถูกตอลิบานตอบโต้

ชาวอัฟกันจำนวนมากพยายามเอาเงินออกจากธนาคารในกรุงคาบูล

ชาวอัฟกันรอเป็นชั่วโมงเพื่อพยายามถอนเงินจากธนาคารคาบูล ในกรุงคาบูล อัฟกานิสถาน วันอาทิตย์ที่ 15 ส.ค. 2564 AP Photo/Rahmat Gul

อ่านเพิ่มเติม: เหตุใดสหรัฐฯ จึงไม่สามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบทางศีลธรรมในการออกจากอัฟกานิสถานได้

4. ภัยคุกคามจากความหวาดกลัวทั่วโลก

ชัยชนะของตอลิบานในอัฟกานิสถานยังเป็นชัยชนะสำหรับองค์กรก่อการร้าย al-Qaida ตามคำกล่าวของ Greg Barton ประธานฝ่ายการเมืองอิสลามระดับโลกที่มหาวิทยาลัย Deakin ในออสเตรเลีย

“อัฟกานิสถานเป็นบ้านเกิดของอัลกออิดะห์ในปี 1988 กลุ่มนี้ก่อให้เกิดเครือข่ายก่อการร้ายทั่วโลก รวมถึง…อัล-ไกดะในอิรัก ซึ่งแปรสภาพเป็นรัฐอิสลาม” บาร์ตันเขียน

สหรัฐฯ บุกอัฟกานิสถานในขั้นต้นเพื่อตามล่าและทำลายอัลกออิดะห์หลังจากกลุ่มโจมตีเวิลด์เทรดเซ็นเตอร์และเพนตากอนเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 อัฟกานิสถานกลายเป็นที่หลบภัยของผู้ก่อการร้ายภายใต้การปกครองของตอลิบาน

ด้วยการกลับมาสู่อำนาจของตอลิบาน องค์กรก่อการร้ายระหว่างประเทศสามารถเริ่มปฏิบัติการนอกประเทศอย่างเปิดเผยได้เร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้ พล.อ.มาร์ค มิลลี ย์ประธานคณะเสนาธิการร่วมสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันที่ 15 ส.ค. 2564

5. กองกำลังสหรัฐสามารถกลับไปอัฟกานิสถานได้หรือไม่?

เมื่ออดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ทำข้อตกลงกับกลุ่มตอลิบานเพื่อยุติสงครามของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถาน โดยยอมรับข้อเรียกร้องของตอลิบานที่มีมายาวนาน โพลความคิดเห็นของสาธารณชนระบุว่าได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางสำหรับการตัดสินใจนี้

นั่นทำให้ประธานาธิบดี Joe Biden ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติตามการตัดสินใจของทรัมป์Thomas Alan Schwartzศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์ที่ Vanderbilt University กล่าว

แต่การที่กลุ่มตอลิบานเข้ายึดครองประเทศอย่างรวดเร็ว ภายหลังการกดขี่ข่มเหงผู้หญิงและฝ่ายตรงข้ามในประเทศของระบอบการปกครอง อาจก่อให้เกิดการฟันเฟืองในหมู่ชาวอเมริกันหลายล้านคน” ชวาร์ตษ์ เขียนเมื่อวัน ที่13 ส.ค. 2564

ชวาร์ซตั้งข้อสังเกตว่า “การประหารชีวิตโดยกลุ่มไอเอสอย่างทารุณได้นำกองกำลังสหรัฐกลับเข้าไปในอิรัก” หลังจากที่ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุชประกาศชัยชนะที่นั่น ในทำนองเดียวกัน “การปราบปรามและการสังหารที่เกี่ยวข้องกับชัยชนะของตอลิบาน” อาจทำให้ไบเดนคิดใหม่เกี่ยวกับการถอนตัวของสหรัฐจากอัฟกานิสถานอย่างเต็มรูปแบบซึ่งจะ “สร้างเงาที่ลึกซึ้งและสร้างความเสียหายให้กับตำแหน่งประธานาธิบดีไบเดนทั้งหมด”